アスファルト乳剤は,精油所等から供給されたアスファルトと乳化剤を水に溶解した乳化液を適度に加温し,ホモジナイザ-,コロイドミルなどの乳化機により機械的に微細化　することによって作られます｡
また,使用される乳化剤のイオン性,種類によりカチオン系,アニオン系,ノニオン系アスファルト乳剤となります｡道路用としては,主にカチオン系が使用されています｡